Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин подписал постановление №139 утверждающее создание единой национальной транспортно-логистической платформы «ГосЛог».

Система «ГосЛог» предназначена для оптимизации взаимодействия между участниками транспортно-логистической сферы и государственными органами. Ее оператором определен Минтранс. Мы уже разбирали как автоперевозчикам надо готовиться к переменам. Продолжим разговор о том как придется работать АТП в новых условиях.

Семен Гришин, коммерческий директор «Облачной логистики» (сервис автоматизации процессов логистики торговой платформы В2В-РТС)

Глобально:

ГосЛог – это не просто государственный справочник, а система, в которой планируется объединить все цепочки поставок.
Портал позволит оперативно отслеживать грузооборот в стране, а также видеть весь документо/товаро- и денежный оборот – насквозь, прозрачно и эффективно.
Это значит меньше утечек/потерь и рисков для жизни людей, больше контроля, а значит, и управления, т.е. оперативного регулирования цепями поставок.

Для рынка экспедиторов:

На мой взгляд, позитивно. т.к. рынок освободится от непрофессиональных посредников. Повысится ответственность и эффективность работы рынка перевозок.

Для самих экспедиторов есть ряд изменений в зонах ответственности:

— Необходимо будет брать на себя ответственность за груз и за все разрешительные документы для перевозки груза. Это значит, что проверка нужна будет уже при приемке груза.

Как работает сейчас:

Экспедитор нанимает исполнителя (частного водителя) и предоставляет машину на погрузку. Везем, например, медикаменты или опасный груз (краску, радиоактивные материалы или другую опасную химию).
Заказчику нужно увезти груз, он нанимает экспедитора, который нанимает водителя и машину без допуска к перевозке опасных грузов (это дешевле), подвергая рискам окружающих в случае непредвиденных обстоятельств. Часто даже сам заказчик может дать подложные документы к перевозке, например, доставляется краска с классом опасности 3 или 8, а по документам она идет как безопасный груз.

Как будет (ожидание):

Экспедитор/посредник/агент нанимает водителя для перевозки грузов и понимает, что теперь он несет ответственность за сам груз в пути и за возможные несчастные случаи. Значит, он обязан контролировать весь процесс от погрузки до завершения доставки, и сообщать регулятору о происшествиях. Или не принимать груз к перевозке.

Как будет (на практике):

Сейчас тоже есть правила передачи и подписания документов, где де-юре отличается от де-факто. Например, заявки на перевозку могут подписываться задним числом, даже после совершения рейса. Но экспедитор и заказчик несут все риски вместе.
С введением новых правил включается внешний наблюдатель – государство, которое усиливает бдительность как заказчика, так и исполнителя. И контроль будет в режиме онлайн, а значит, оформить перевозку задним числом не получится. И я надеюсь, что разница между де-юре и де-факто нивелируется, а риски при перевозке опасных грузов снизятся.

При этом, все грузы и денежный поток вкупе с ЭТРН будут видны регулятору, а значит, будут устранены серые схемы и усилятся налоговые поступления в казну.

Что ждать автоперевозчикам?

Прежде всего, необходимо проинформировать своих сотрудников о нововведениях, зарегистрироваться в ГосЛоге, и определить меры ответственности при проверке товара на погрузке, вовлекая в процесс проверки конечного исполнителя-водителя.

Как будет выглядеть схема принятия груза и перевозки:

Первый путь – экспедитор принимает груз к перевозке:
1. Выдача экспедиторской расписки (принять груз, взять ответственность на себя, принять груз во владение)
2. Выявление предметов и веществ (проверка груза и сообщение о контрафакте или несоответствии груза)
3. Заключение договора на перевозку груза (осуществить перевозку)
4. Закрытие перевозки документами (стандартно).

Второй путь – экспедитор не принимает груз:
1. Заключить договор от имени клиента (взять доверенность от имени клиента, но это маловероятно, т.к. экспедитор не ведет общение с конечным клиентом)
2. Предоставить документы клиенту.
Не забывайте, что штрафы за несоблюдение правил — от 500 тыс. рублей.

Готовы ли АТП к переменам?
На сегодня речь идет только об обязательной регистрации посредников-экспедиторов. Обязательная регистрация автотранспортных предприятий в соответствии с законом начнется с 2027 года. За это время рынок должен перестроиться под новые правила, а собственники транспорта смогут научиться работать с ГосЛогом.

Идеальная схема работы в будущем:
1. Заказчик создает заказ на перевозку.
2. Система проверяет: есть ли перевозчик в реестре? Если нет, заказчик не сможет выбрать его.
3. Перевозчик принимает заказ в ГосЛоге, назначает машину.
4. В пути ГЛОНАСС-трекер передает данные в ГосЛог (трекер координируется с «Платоном»).
5. Получатель (склад, сети) через свою систему ЭДО видит, что груз приближается.
6. В момент разгрузки получатель ставит электронную подпись в ГосЛоге, подтверждая, что груз принят без повреждений.
7. Итог: государство (ФНС, Ространснадзор, Минтранс) видит ВСЮ цепочку:

у кого купили, кто вез, кто получил, сколько и где проехал, сколько потратил на бензин и зарплату, были ли нарушения в пути следования (отдых и скоростной режим), какие налоги должны оплатить все участники цепочки.

Личное заключение:
Надеюсь, в ближайшем будущем у законодателей возникнет идея также создать систему, которая не только будет следить за сбором налогов, но и позволит обычному налогоплательщику видеть все налоговые расходы, чтобы все процессы были прозрачны в обе стороны.

Нужны ли иностранные автоперевозчики в России? Продолжаем обсуждение

Цифровой рубль вступает в силу. Что ждет автоперевозчиков? Мнения экспертов