Национальная ассоциация таксопарков (НАТ) выступила с инициативой признать легковое такси отдельным видом общественного транспорта. Соответствующие предложения, направленные на изменение отраслевого законодательства, были представлены 6–7 августа на Международном евразийском форуме «Такси» в Москве и переданы на рассмотрение в Государственную Думу.

Придание такси статуса общественного транспорта позволит перевозчикам претендовать на льготные программы кредитования и лизинга, аналогичные тем, что действуют для маршрутного транспорта. Кроме того, инициатива предусматривает предоставление автомобилям такси права движения по выделенным полосам и доступа к специализированным парковочным зонам, что должно оптимизировать логистику перевозок в городских условиях.

Ключевым аспектом предложений НАТ является устранение правовой неопределенности в отношении самих таксопарков. В действующем законодательстве отсутствует понятие «таксопарк», несмотря на то, что эти организации выполняют комплекс функций: предоставляют транспортные средства, организуют предрейсовые медицинские осмотры водителей, обеспечивают техническое обслуживание, ремонт и страхование автопарка.

Отсутствие профильного кода в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД) вынуждает компании использовать коды, предназначенные для аренды и лизинга автомобилей. Это ограничивает доступ бизнеса к мерам государственной поддержки и программам льготного лизинга, а также создает сложности в правовом поле.

В НАТ отмечают, что из-за отсутствия четкого статуса компании вынуждены регистрироваться как перевозчики для внесения автомобилей в региональные реестры. Это приводит к дисбалансу ответственности: таксопарк несет юридическую ответственность за правонарушения водителя, не имея возможности осуществлять непрерывный контроль за его действиями в процессе оказания услуги.

Для решения проблемы ассоциация предлагает законодательно закрепить определение «таксопарк» как лица, обеспечивающего деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, и ввести для них отдельный код ОКВЭД. По мнению экспертов НАТ, это позволит упорядочить статистический учет, разграничить зоны ответственности участников рынка и сделать распределение мер господдержки более адресным.

Антон Гуреев, коммерческий директор ГК Интерлизинг

Признание легкового такси отдельным видом общественного транспорта, инициированное Национальной ассоциацией таксопарков (НАТ), способно кардинально изменить экономику отрасли. Придание такси статуса общественного транспорта даст перевозчикам возможность участвовать в программах льготного кредитования и лизинга, которые ранее были им недоступны. Для бизнеса это означает существенное снижение стоимости обновления парка: уменьшение процентной ставки по займам напрямую сократит ежемесячные лизинговые платежи — одну из главных статей расходов любого таксопарка.

Возможность свободно передвигаться по выделенным полосам для общественного транспорта (без выполнения ряда условий) почти в пять раз ускорит выполнение заказов такси в часы пик, увеличит их количество за смену и снизит расход топлива за счет отсутствия пробок. Доступ к специализированным парковочным зонам у вокзалов, аэропортов и торговых центров решит проблему простоя водителей в поисках места для стоянки, что улучшит оборачиваемость авто. Оптимизация логистики приведет к сокращению времени ожидания для пассажиров и повышению рентабельности каждого автомобиля в парке.

Введение законодательного определения «таксопарк» устранит правовой вакуум. Сейчас компании вынуждены регистрироваться под кодами проката авто или выступать формальными перевозчиками, неся при этом полную ответственность за действия водителя, которого они зачастую не могут контролировать. Четкий статус разграничит зоны ответственности: парк будет отвечать за техническое состояние авто, проведение предрейсовых медосмотров и квалификацию персонала, а вопросы непосредственного управления транспортным средством останутся в зоне ответственности водителя. Это защитит владельцев крупных таксопарков от необоснованных судебных исков и упростит взаимодействие со страховыми компаниями. Кроме того, получение отдельного кода ОКВЭД позволит компаниям выйти из «серой» зоны аренды автомобилей и претендовать на адресные субсидии Минпромторга России.

Однако, перспективы принятия законопроекта неоднозначны. С одной стороны, инициатива имеет высокие шансы на частичную реализацию. Государство заинтересовано в выводе рынка такси из тени, повышении собираемости налогов и безопасности перевозок. Легализация таксопарков как отдельной экономической единицы упрощает администрирование отрасли и делает ее прозрачной для регулятора. Поддержку может оказать и Минпромторг России, так как стимуляция обновления автопарка через льготный лизинг поддержит отечественных автопроизводителей.

С другой стороны, полноценное признание такси общественным транспортом в одном ряду с муниципальным транспортом встретит серьезное сопротивление. Главным препятствием станет позиция региональных властей и операторов, специализирующихся на городских перевозках. Предоставление частным коммерческим автомобилям права движения по выделенным полосам потребует пересмотра пропускной способности дорожной сети, так как чревато образованием на них заторов. Муниципальные перевозчики, скорее всего, выступят против создания конкуренции за дорожную инфраструктуру.

Наиболее вероятный сценарий развития событий до конца 2026 года — принятие поправок о введении нового ОКВЭД и юридического определения «таксопарк». Предоставление доступа к выделенным полосам возможно, на мой взгляд, лишь в качестве пилотного проекта в нескольких городах-миллионниках с обязательной установкой навигационного контроля. Полноценный федеральный статус общественного транспорта отрасль получит только после успешной апробации этих механизмов и подтверждения эффективности изменений.

Подержанный FIAT Ducato. Стоит ли брать и за сколько?

Таксистов спасут от локализации или просто дадут отсрочку? Продолжаем обсуждение законопроекта