Новая система ЕАЭС — сумеет ли «бесшовный транзит» ускорить доставку грузов? Мнения экспертов

Как сообщает Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК), с 29 июня 2026 года официально вступило в силу Соглашение о единой системе таможенного транзита Евразийского экономического союза и третьих стран. Документ направлен на унификацию транзитных норм, что позволит создать прозрачную и эффективную логистическую среду не только внутри объединения, но и за его пределами.

Решение о внедрении системы было принято для устранения административных барьеров, которые ранее замедляли движение товаров через границы. Вступление соглашения в силу стало логичным шагом по интеграции таможенных пространств, призванным обеспечить «бесшовный» транзит на ключевых торговых маршрутах, что особенно актуально в условиях роста грузопотоков между странами ЕАЭС и их внешними партнерами.

Министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Сергей Шкляев подчеркнул значимость нововведения для бизнеса. По его словам, внедрение системы позволит существенно повысить уровень безопасности и прозрачности трансграничных перевозок, а также снизить издержки предпринимателей на доставку грузов до конечных пунктов назначения.

Техническая реализация соглашения базируется на использовании единой транзитной декларации и внедрении навигационных пломб. Ключевым элементом системы станет интеграция информационных платформ таможенных органов стран-участниц с системами третьих государств. Это обеспечит оперативный обмен данными о статусе перевозок и результатах таможенного контроля, исключая необходимость дублирования процедур на каждом этапе пути.

В ЕЭК рассчитывают, что новая система станет привлекательной для широкого круга государств, прежде всего из Азиатского региона, включая Китай. На текущий момент уже проявляется интерес к участию в соглашении со стороны Узбекистана. Ожидается, что расширение географии участников позволит не только оптимизировать существующие логистические цепочки, но и ускорить освоение новых перспективных маршрутов для международной торговли.

Мария Попова, основатель компании WEVED, эксперт по ВЭД и международной логистике

Вступление соглашения в силу – безусловно, важный шаг. Однако, конечно же, прямо с 29 июня грузы автоматически не начали проходить границы без задержек. Пока создана правовая основа единой системы. Ожидаемый эффект будет только после того, как таможенные службы синхронизируют технические и организационные моменты. Чтобы транзит грузов стал действительно бесшовным, вводят единую электронную декларацию, общее обеспечение транзитных платежей, обмен данными между таможнями разных стран, отслеживание через навигационные пломбы и взаимное признание результатов проверок.

Если все это заработает как единый механизм, без лишнего дублирования, то перевозчикам больше не придется проходить одни и те же процедуры по несколько раз, собирать массу документов и оформлять отдельные финансовые гарантии в каждой стране по пути следования. Сегодня одна из основных проблем транзита – именно повторение одних и тех же действий. На каждом новом участке перевозчик сталкивается с проверкой, заново передает данные, ждет решения таможни или подтверждения платежей. И хотя задержки в несколько часов на каждой границе кажутся мелочью, в сумме они выливаются в дни простоя, замороженный транспорт и немалые дополнительные расходы.

Однако единая декларация сама по себе проблему не решит. Главную роль играет то, как информационные системы разных стран будут обмениваться данными друг с другом. Если это будет происходить в режиме реального времени, без сбоев и с единым пониманием статусов документов, при этом не будут требовать от перевозчика повторно вводить уже переданную информацию, тогда мы увидим реальный сдвиг. Но если к электронному обмену по-прежнему прилагается бумажное дублирование, то бизнес просто не почувствует никакой экономии.

Еще один серьезный риск кроется в том, что таможенные органы каждой страны по-разному подходят к контролю. Невозможно говорить о бесшовном транзите, если одна страна признает результаты проверки, а следующая проводит контроль заново. Поэтому нужно не просто соединить технические системы, но и сблизить сами подходы к оценке рисков и привести правоприменительную практику к единообразию. Без этого любые технические решения останутся лишь полумерами. Сократить число физических досмотров способны навигационные пломбы, потому что таможенники получат возможность в реальном времени видеть маршрут и фиксировать любые нарушения перевозки. Однако здесь есть подводный камень: пломба не должна превращаться в еще одну платную услугу, навешанную поверх существующих процедур. Настоящая экономия возникнет только тогда, когда цифровое отслеживание действительно заменит часть проверок, а не просто добавится к ним как дополнительный слой контроля.

Первые результаты логично ожидать не по всему ЕАЭС одновременно, а на отдельных маршрутах, где информационные системы и участники уже готовы к обмену данными. Оценивать эффект нужно по измеримым показателям: времени прохождения границ, количеству повторных проверок, сроку оформления транзита, стоимости гарантий и числу запросов дополнительных документов. Системный же эффект наступит только после того, как к этой системе подключатся третьи страны, ведь пока единый механизм действует лишь внутри правового поля ЕАЭС, его влияние на маршруты, идущие за пределы союза, остается довольно ограниченным. Впрочем, интерес к участию уже проявляет Узбекистан. Особенно важно в перспективе подключать страны Центральной Азии и Китая, ведь именно на этих направлениях сегодня проходит основная масса сухопутных грузопотоков.

По моей оценке, первые улучшения на конкретных коридорах станут заметны уже в течение 6-12 месяцев после фактического запуска всех механизмов. Но полноценный эффект потребует больше времени, потому что нужно не только подключить третьи страны, но и полностью отладить совместную работу систем и добиться единообразной практики таможенного контроля на всех этапах.

Александр Шерстнев, генеральный директор ООО «Арсенал-Транзит»

Запуск новой системы ЕАЭС это важный этап развития международной логистики, однако ожидать мгновенного эффекта не стоит. Само вступление соглашения в силу создает правовую основу, но практические преимущества бизнес почувствует только после того, как все участники синхронизируют отработают новые процедуры и обмен информацией.

Главное преимущество новой модели — принцип «одного транзита». Если раньше при пересечении границ перевозчики сталкивались с необходимостью повторных проверок, оформления дополнительных документов и ожидания решений разных таможенных органов, то теперь ставка делается на единую транзитную декларацию, цифровой обмен данными и использование навигационных пломб. Это позволит сократить количество административных процедур, снизить риск ошибок в документах и сделать перемещение грузов более предсказуемым.

Для бизнеса особенно важно не только сократить время ожидания на границе, но и повысть стабильность и предсказуемость поставок. Когда участники логистической цепочки понимают, где находится груз и сколько времени займет его доставка, проще планировать производство, складские запасы и выполнение контрактных обязательств.

Однако, существуют объективные ограничения. Эффективность системы напрямую зависит от уровня цифровизации таможенных служб всех стран-участниц и готовности перевозчиков использовать новые технологии. Кроме того, соглашение предполагает подключение третьих стран, и пока этого нет, эффект будет заметен прежде всего на маршрутах внутри ЕАЭС. Когда состоится присоединение новых партнеров, включая страны Центральной Азии и Китая, преимуществ новой системы станет  гораздо больше.

Первые реальные результаты можно ожидать уже в ближайшие 6–12 месяцев на отдельных пилотных направлениях, где обмен информацией будет налажен быстрее всего. Однако говорить о полноценном «бесшовном» транзите в масштабах всего евразийского пространства, скорее всего, можно будет через 2–3 года, когда будут отработаны все процессы и накопится практика применения соглашения.

В долгосрочной перспективе новая система способна повысить конкурентоспособность транспортных коридоров, проходящих через территорию ЕАЭС. Для экспортеров и импортеров это означает снижение логистических рисков, сокращение операционных расходов и более привлекательные условия для международной торговли. Если интеграция с третьими странами действительно будет развиваться заявленными темпами, соглашение может стать одним из главных факторов формирования единого евразийского транспортно-логистического пространства.

Сергей Конон, управляющий партнер юридической компании Vita Liberta

Концепция новой системы базируется на трех элементах: единая электронная транзитная декларация, навигационные пломбы для сквозного контроля груза и интеграция информационных платформ таможенных органов стран-участниц с системами третьих государств.

Как юрист, я вижу три основных риска, с которыми бизнес неизбежно столкнется при запуске.

Первое — интеграция с третьими странами, увы, остается декларативной. Да, формально соглашение дает право другим государствам присоединиться к транзитной системе. Однако участие Китая, генерирующего основной грузопоток в направлении ЕАЭС, зависит не столько от технических ИТ-решений, сколько от политической воли. Ожидается, что этот переговорный процесс растянется на годы. А без Китая «бесшовный» транзит из Азии в Европу не сможет работать в полную силу: на границе ЕАЭС с КНР товары все равно будут проходить полный таможенный контроль, и вся экономия времени, достигнутая внутри союза, сойдет на нет.

Второе — национальные исключения. Согласно открытым данным, в Европейской экономической комиссии (ЕЭК) уже обсуждают возможность осуществлять транзит без навигационных пломб, если это не противоречит местным законам государств-участников транзита. Таким образом, размывается сам принцип единообразия правил. Для крупного международного бизнеса, ориентированного на четкие стандарты ОАЭ или Гонконга, такая «гибкость» оборачивается коммерческими рисками. В их числе разрыв цифрового следа, усиление цифрового досмотра, рост коррупции и так далее.

Третье — признание электронных документов в других странах. Даже если Китай присоединится к системе, потребуется время, чтобы суды и арбитражи признавали электронную транзитную декларацию достаточным доказательством при спорах. Пока суды не принимают электронные документы, страховые компании и банки будут сильно рисковать. А значит, страховки и финансовые гарантии для перевозок останутся очень дорогими и оформлять их будет сложно.

Первые результаты в виде сокращения времени на административные процедуры при перевозках внутри ЕАЭС станут заметны во втором полугодии 2026 года, благодаря единой электронной декларации и сквозному контролю с помощью навигационных пломб. В то же время на маршрутах с участием третьих стран заметное ускорение станет возможным только по мере подключения внешних партнеров, а это займет еще от 12 до 18 месяцев. Мой совет предпринимателям: рассматривайте новую систему в качестве долгосрочного инфраструктурного инструмента, но не как решение текущих логистических проблем. При заключении контрактов с партнерами из Китая и стран Центральной Азии лучше заранее прописывать альтернативные маршруты и скорректированные сроки поставок. Обязательно включайте в договоры пункты о том, что задержки, связанные с работой новой системы, не признаются форс-мажором. И главное, не сокращайте бюджеты на таможенных брокеров и юридическое сопровождение транзита как минимум до середины 2027 года. Пока система не обкатана на практике и не доказана ее реальная «бесшовность», лучше не идти на риски.

Александр Покрашевский, руководитель проектов группы ИТ-компаний TeamIdea

Единая транзитная система ЕАЭС — это шаг в правильном направлении, но «бесшовность» на практике не появится за одну ночь. Первые измеримые результаты по срокам и издержкам бизнеса логично ждать в горизонте 12–24 месяцев, после того как системы стран ЕАЭС и ключевых партнёров реально начнут обмениваться данными, а навигационные пломбы и единая декларация станут рутиной, а не пилотом.

Что именно упрощает систему

Суть нововведения — одна транзитная декларация и единый набор правил для всех стран ЕАЭС и присоединившихся третьих стран. Груз оформляется один раз и идёт через все границы союза без переделки документов и повторного контроля, а данные о статусе в режиме реального времени видят таможни всех стран.

Три ключевых элемента:

• единая электронная транзитная декларация;

• взаимное признание результатов контроля;

• навигационные пломбы и онлайн отслеживание.

Кейс: по данным ЕЭК, уже более 40 тыс. перевозок внутри ЕАЭС прошли с навигационными пломбами, и время таможенного контроля на маршруте сократилось на 15–20%. Это первый реальный показатель, что цифровой транзит уменьшает задержки.

Ускорит ли это доставку

Да, но в пределах того, что вообще можно снять таможенными и административными процедурами. Там, где раньше каждый переход границы требовал нового контроля и новой бумажной декларации, теперь контроль признаётся автоматически, а транзитный документ не переписывается.

Наглядный пример: маршруты Китай–ЕАЭС–Европа, проходящие через Казахстан и Россию. До единой системы груз мог «застревать» на каждом узле: Алтынколь, российский погранпереход, европейская граница. Теперь казахстанская и российская таможни видят один и тот же электронный документ, статус пломбы и результаты досмотра — меньше причин «остановить и посмотреть ещё раз».

Оценки ЕЭК и национальных таможен сходятся: на приоритетных направлениях (Китай–ЕАЭС, Центральная Азия–ЕАЭС) ожидается сокращение сроков транзита на дни, а не на часы.

Когда ждать первых результатов

Формально соглашение вступило в силу летом 2026 года. Но любая система такого масштаба проходит три стадии:

1. Юридический запуск — подписание, ратификация, базовая интеграция (2024–2026).

2. Отладка и пилоты — первые потоки, ограниченные направления, работа с ошибками и различиями регламентов (конец 2026–2027).

3. Массовый режим — когда 70–80% транзитных отправок идут по новой схеме без параллельного дублирования старых процедур (2027+).

Поскольку навигационные пломбы в ЕАЭС уже применяются с февраля 2026 года и показали сокращение времени контроля на 15–20%, первые видимые эффекты по «бесшовному» транзиту можно ждать в 2027 году — именно тогда статистика по срокам и стоимости станет достаточно репрезентативной.

Интерес третьих стран (пример Узбекистана)

Узбекистан и другие страны Центральной Азии видят в системе ЕАЭС способ сэкономить время и деньги на маршрутах в Россию, Казахстан и Беларусь. Премьер-министр Абдулла Арипов и президент Шавкат Мирзиёев прямо говорят о приверженности «цифровизации таможенного администрирования и переходу к бесшовной модели грузовых перевозок».

Наглядный кейс: подключение Узбекистана к единой транзитной системе позволит его экспортёрам оформлять одну декларацию и проходить ЕАЭС без перекрёстной бумажной работы, а импортёрам — получать более предсказуемые сроки по маршрутам через Казахстан и Россию.

Но до тех пор, пока страна сохраняет статус наблюдателя, её участие ограничено: реальные эффекты появятся только после заключения межправительственных соглашений и подключения к интегрированной информационной системе ЕАЭС.

Где могут возникнуть проблемы

«Бесшовность» — не только технология, но и дисциплина. Даже при единой декларации и навигационных пломбах останутся риски:

• различия в практике работы погранпереходов;

• инфраструктурные узкие места (перегруженные коридоры, отсутствие мощностей в терминалах);

• человеческий фактор — готовность инспекторов доверять электронным данным и пломбам.

Если эти элементы не подтянуть, новая система превратится из ускорителя в ещё один «цифровой слой» поверх старой бюрократии. Поэтому бизнес увидит максимальный эффект там, где таможня и инфраструктура реально работают по единому стандарту.

Вывод: новая система ЕАЭС имеет все шансы ускорить транзит и сделать маршруты через союз более конкурентоспособными. Первые измеримые результаты уже есть по пломбам (–15–20% времени контроля), а по полной «бесшовной» модели разумно ждать статистики в 2027 году.

Алексей Новиков, эксперт по оптимизации логистических расходов

Суть реформы: от дублирования к цифровому доверию. До недавнего времени перевозчики сталкивались с классической проблемой: пересечение границ внутри союза и на его внешних контурах требовало оформления кипы дублирующих документов. Различия в таможенных требованиях стран-участниц и их внешних партнеров создавали искусственные заторы. Как отмечает министр по таможенному сотрудничеству ЕЭК Сергей Шкляев, новая система радикально меняет правила игры. Её фундамент держится на трех «китах».

Единая транзитная декларация. Больше никакого дублирования процедур на разных этапах пути. Документ признается всеми участниками соглашения.

Навигационные пломбы. Применение спутниковых технологий позволяет отслеживать груз в режиме реального времени, что минимизирует риски контрабанды и избавляет от необходимости проведения повторных досмотров.

Интеграция IT-платформ. Информационные системы таможенных органов стран ЕАЭС теперь связываются напрямую с базами данных третьих государств.

Главная цель нововведения: создание прозрачной и сквозной логистической цепочки, где скорость движения информации опережает скорость движения самого товара. Поле притяжения: от Ташкента до Пекина Новая система ЕАЭС изначально проектировалась с прицелом на международную экспансию. Без подключения внешних партнеров говорить о полноценных «бесшовных» коридорах невозможно. Первым логичным кандидатом на интеграцию стал Узбекистан, который уже проявляет активный интерес к соглашению. Учитывая стратегическое положение Ташкента в Центральной Азии, его участие позволит спрямить ключевые маршруты. Однако главным призом для системы должен стать Китай. Подключение КНР к единой транзитной системе ЕАЭС способно создать мощнейший синергетический эффект для коридора «Восток — Запад». Для Пекина это легальный способ сократить время доставки товаров в Европу и страны СНГ, а для ЕАЭС — возможность укрепить статус главного логистического хаба континента.

Когда ждать первых результатов? Несмотря на то, что соглашение юридически вступило в силу, мгновенного «чуда» на границах ждать не стоит. Переход на новые рельсы будет поэтапным: Ближайшие 3–6 месяцев (осень 2026 года): Период «притирки». Будет происходить отладка трансграничного обмена данными и тестирование единых деклараций в пилотных режимах на наиболее загруженных КПП. Первое полугодие 2027 года: Ожидаются первые осязаемые результаты для бизнеса. По прогнозам аналитиков, за счет автоматизации процессов и внедрения навигационных пломб время прохождения таможенных процедур на границах ЕАЭС может сократиться на 30–40%, а общие издержки грузоперевозчиков снизятся на 10–15%. 2028 год и далее: Полноценный запуск системы с привлечением третьих стран (Узбекистана и, потенциально, КНР). Точки невозврата логистика достигнет тогда, когда к платформе подключится критическая масса крупных игроков Азиатского региона.

Вызов принят Сможет ли ЕАЭС ускорить доставку? Потенциально — да. Технологическая и нормативная база для этого создана. Однако успех «бесшовного транзита» теперь зависит от двух факторов: готовности национальных таможенных служб оперативно модернизировать свой софт и гибкости в переговорах с внешними партнерами. Если эти шестеренки завертятся синхронно, евразийский бизнес получит логистику принципиально нового уровня.

Читайте также:

Россия создает единую логистическую международную сеть. Как это скажется на автоперевозчиках?

Предрейсовый медосмотр водителей — гарантирует ли он безопасность?

Белоруссия отменяет утильсбор! Надо ли России сделать так же?